随着河北省张家口市宣化区新型产业支撑形成,“七大园区”、新能源建设快速发展给企业发展带来新的机遇,同时也增加了税收风险;“营改增”后,失去“以票控税”抓手后纳税遵从度发生改变,纳税风险也进一步增强;尤其宣化区历经区县机构调整、“棚户区”大面积改造,土地用量空前增多,房产交易促使新的经济增长点突显。经济发展迅速的同时,征管对象更趋复杂,税收征管任务更加繁重,企业存在的风险愈来愈成为不可回避的税收“拦路虎”。势必要求我们的干部统一思想,勇于实践,全面提升我区税收风险管理水平。

河北省张家口市宣化区地税局以税收风险管理为导向,加大信息管税力度,做实税收风险防控措施,充分掌握风险防控主动权,努力实现执法风险的可防范性、可控制性和可化解性,为各项税收工作稳步开展提供保障。2017年,共应对各类风险纳税人1440余户,入库税款5861万元,滞纳金970万元,罚款1300万元,风险应对取得了显著成效。

为提高风险管理水平,区局从思想上高度重视,树立风险意识,以财务报表涉税项目分析为突破口,将风险管理基础、岗位专业技能和实战拓展延伸有机结合,选派干部参加市局组织的税收风险管理实地核查工作,以干代训,以学促用,推动干部素质阶梯式提升。由税源监控分局牵头,积极协调各分局及时审核辖区相关企业,做好案头分析。除省局下发的疑点之外,还通过省局数据综合利用分析平台以及财务报表分析等方式收集企业所得税、城镇土地使用税等风险疑点,以做到一次进户,各税联评由我局自主识别特殊风险纳税人户数826户,入库税款5745万元,滞纳金955万元,罚款0.13万元。同时借力综合治税工作平台,取得政府大力支持,明确各单位为地税局提供数据的内容和时限。2017年借助综合治税平台,共收集要相关信息及数据8500多条,为近一步税收分析提供了有力依据。

区局注重大企业税收风险管理软实力的提升,侧重对风险准确率、风险应对质效的考评,对疑似风险点高的行业如房地产行业,通过“深挖细剖”的方式,开展典型调查,区局共对3家房地产企业进行了摸底核查,发现企业存在未缴耕地占用税、印花税、契税存在涉税风险。按照我局制定的第5批风险方案,评定其风险等级为中级,涉税金额共计2138万元。通过典型印证涉税风险,提高分析精准度,再将风险在整个行业中推广排查,扩大风险应对成果,通过专业化的办法,将核心业务做专、做精、做好。注重查找税源管理中存在的薄弱环节,对照问题有针对性地采取风险防控措施,从源头堵塞存在的漏洞,对重大税收执法异常提前预警,及时采取防范措施,将执法隐患消灭在萌芽状态,不断增强风险应对管理的支撑能力和实体运作能力。