今年以来，甘肃省敦煌国税局在总结以往风险管理工作经验的基础上，根据税源专业化管理改革的需要，整合征管资源，将风险防范作为税源控管的主要手段，抓分析、找漏洞、强管理、促收入，采取六项措施大力深化税收风险管理改革，深度挖掘税收增长潜力。

一是点对点开展实地核查。针对清分下发的风险，进户逐笔核查，从票流、物流、资金流三条主线入手，详查购货合同、运输单据、货物入库单等企业账簿资料，对不符合抵扣的情形或暂无法排除风险的，做进项税额转出等相应的纳税处理，对有偷税或涉嫌虚开的移交稽查立案处理。

二是多层级联防联控，开展延伸核查。对经核查辖区内购货方企业暂无明显问题的，将风险任务中列明的发票明细通过增值税抵扣凭证审核系统向销货方税务机关发异地核查函，核查函中列明三项内容，要求销售方税务机关协助查明，即：销售业务真实性；列名发票是否抄税、报税；列名发票是否已进行了纳税申报，以销售方税务机关的回函为依据做出相应涉税处理。

三是多系统数据共享，开展扩展核查。充分利用金税三期、增值税稽核比对、抵扣凭证审核和增值税发票电子底帐等系统聚集的大数据优势，对核查后发现有问题的发票，将核查面扩展到问题发票所涉及的购销企业双方发生及上下游企业的所有业务、所有发票。重点关注与同一企业长期、大额发生的业务，深挖潜在风险疑点，全面清理排查。

四是规范管理，开展痕迹核查。实行“台帐+档案”的痕迹核查模式。建立风险核查处理工作台账，台帐列明购货方企业信息、疑点来源、发票号码、税额、问题情况及处理情况，对风险点实行清单管理，适时跟踪核查进度，对处理情况采取销号管理。分户建立核查档案，核查后形成分户核查报告，将票流、物流、资金流等核查证据资料、抵扣凭证审核检查系统发函及回函资料，以及企业做出税务处理的账务调整凭证、申报表等资料分类整理留存备查。

五是强化审核，确保质量。对高、中风险纳税人核查结果进行二级审核，逐户复审，确保核查不走过场、反馈内容全面详细、数据准确无误，提高了风险结果反馈的准确率，确保将风险应对工作做细做实。

六是提升税收风险识别能力。从风险特征、风险识别报告质量、应用数据的广度和深度、行业分析监控等方面开展风险识别能力专题培训，通过内部培训，岗位练兵等途径提高分析人员的业务水平。科学有据地对企业涉税风险进行应对，及时控制风险，防止税源流失，消除纳税人的侥幸心理，促进税法遵从。