环境保护税将于2018年1月1日在全国同步开征,为确保西藏环保税征收顺利实施,西藏国税局早筹划,早部署,早作为,以完善各项工作机制为抓手,以工作实际和特殊区情为着眼点,深入夯实环保税工作机制基础,努力实现部门间紧密沟通、协作的工作格局,确保西藏与全国一道开展环境保护税,在建立和运行各项工作机制方面取得了良好效果。

一是建立工作分工机制。不断细化环保税推进工作方案和时间表计划图,把环保税征收摆上重要议事日程,统一部署,明确分工,整合各类资源,多方协调推进。积极联合财政、环保等部门向自治区政府呈报了开征请示;主动对接政府法制办、人大财经委申报了环境保护税法配套地方性法规立法项目。同时联合财政环保制定了《西藏自治区环境保护税开征工作实施方案》,从指导思想、工目标、组织领导、主要任务和工作分工及完成时限等方面做了明确和细化,为全区推进环保税开征工作做好顶层设计和制度保障。

二是建立跨部门合作机制。环保税涉及税务、财政、环保等多部门,为推进工作开展,建立了部门联席会议制度,明确议事规则,畅通联络机制;实施了联络员制度,确定三部门涵盖区、地、县三级共240余人的联络员队伍,便于各层级的工作衔接;根据总局与环保部的征管协作机制备忘录蓝图,结合西藏的区域情况和征管水平,由区国税局起草了《西藏自治区国家税务局西藏自治区环境保护厅关于建立环境保护税征管协作机制备忘录》,目前正征求环境保护厅的意见、建议,备忘录重点突出两家单位分工负责的重点任务、工作要求、工作保障等内容,为实现环境保护税工作的顺利衔接提供制度支撑。

三是形成工作合力见成效。通过上述工作机制的平稳运行,财政、税务、环保在政府统一领导下,按职责分工负责,强化协调支持配合。互联互通、真学实干。税务干部学习掌握排污费征收的政策依据和计算方法,环保干部学习了解环保税法及相关税收政策规定,并及时交换各自信息,切实做到互帮互学,互促互进;摸底调研,心中有数。联合财政、环保等部门对近三年全区排污费征收管理情况开展调查,设计制作了环保税税源情况摸底调查项目表,涉及企业名称、污染物种类、排放量、收费金额、核算方法、费额标准等内容,全面掌握税源状况,对西藏环境保护及污染情况工作有了全面认识,拿到了第一手数据,为环境保护税在西藏顺利开征打下数据基础;联席会议,有的放矢。截至目前,财政、税务、环保部门已召开2次局际联席会议,分析研判我区推行环保税的难点和地市提交的有关问题,切实解决了基层部门间沟通、协调难的问题。

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